PAGE 4 R-DAGJ-774-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del once de noviembre del dos mil cinco.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Multinegocios Internacionales América S.A. (MUTIASA) contra el acto de adjudicación dictado por la Dirección General de Migración y Extranjería en la Licitación Pública 53-2005 tramitada para el Servicio de limpieza en las oficinas centrales y en el centro de aseguramiento para los extranjeros en tránsito recaído a favor de Mantenimiento Total SAL.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-La recurrente plantea recurso en contra de la adjudicación referida y adujo que el acto final de ese procedimiento se encuentra viciado por un aparente precio ruinoso de la firma adjudicataria.--------- II.-Mediante auto de las nueve horas del once de octubre del dos mil cinco, se confirió la audiencia inicial de ley con el fin de que tanto la Administración, como la adjudicataria se refirieran por escrito a los alegatos de la apelante.----------------------------------------------------------------------------- III.-Que tanto la entidad licitante como el consorcio adjudicatario atendieron la audiencia conferida.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ VI.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley, ----------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre los hechos probados. Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Dirección General de Migración y Extranjería promovió la Licitación Pública 53-2005 tramitada para el Servicio de limpieza en las oficinas centrales y en el centro de aseguramiento para los extranjeros en tránsito (ver llamado a concurso publicado en La Gaceta 138 del 18 ...

12 4 R-DAGJ-571-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del cinco de setiembre del dos mil cinco.--------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Durman Esquivel S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 100-2005, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería del Ministerio de Gobernación y Policía, para la remodelación de la planta baja del edificio operativo del área de extranjería, acto recaído a favor de la empresa Amoblamientos Fantini S.A., por un monto de US$87.990. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Durman Esquivel S.A. alegó en su recurso que la adjudicataria indicó que el material de las paredes livianas es de cartón Kraft de 4 mm. impregnado de resina epóxica en sus caras externas, cuando el cartel requería que ese material debía estar tratado con resina fenólica para evitar el ataque de hongos e insectos, razón por la cual la oferta de la adjudicataria debió de ser excluida, en virtud de que no cumplió con el procedimiento a seguir en caso de que se proponga algo distinto de lo especificado. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Dirección General de Migración y Extranjería. ----------------------------------------------------------------------------------------- III.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Dirección General de Migración y Extranjería promovió la Licitación por Registro 100-2005, para la remodelación de la planta baja del edificio operativo del área de extranjería. (Ver folio D1 del Expediente Administrativ ...

1 2 DIVISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 09670 11 de agosto, 2005 DI-AA-1694 Licenciado Marco Badilla Chavarria Director General Dirección General de Migración y Extranjería Ministerio de Gobernación y Policía Estimado señor: Asunto: Se plantea consulta en torno al artículo 31 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. Se da respuesta a su Oficio DAF-336-05-05, mediante el cual solicita a esta Unidad referirse a la aplicación de la Circular DF-0151-05 del 11 de marzo de 2005, de la Oficialía Presupuestal del Ministerio de Gobernación (documento que se emitió a partir de los lineamientos establecidos por la Tesorería Nacional por medio de Circular TN-492-03 del 07 de abril de 2003), en relación con el Oficio No. DAJ-0587 del 01 de abril de 1997, suscrito por la anterior Dirección General de Asuntos Jurídicos de esta Contraloría General. Sobre el particular, nos permitimos señalar que este Ente Fiscalizador ya se pronunció respecto a la aplicación del artículo 31 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, para el caso específico de esa Dirección (Ver Oficio DAJ-0587 de fecha 01 de abril de 1997). Así, se considera que no es competencia de este Órgano Contralor el interpretar en forma alguna las Circulares supracitadas. Bajo esta misma línea, téngase presente la existencia del Decreto Ejecutivo N. 27013-G, publicado en el Alcance No. 18 a La Gaceta N.99, del 25 de mayo de 1998. En virtud de lo anterior, queda bajo la exclusiva responsabilidad de los Ministerios referidos, la manera en que se dilucide el fondo de los cuestionamientos expuestos. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad CCF/LGR/hcha ci Archivo Central Ni: 12617 2005003400 ( Contratos ] ...

PAGE 6 R-DAGJ-433-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas con treinta minutos del trece de julio de dos mil cuatro.-------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Disexport Internacional S.A. y Automotores Superiores S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 39-2005, promovida por la Dirección General de Migración y Extranjería para el canje y compra de vehículos.---------------- I. POR CUANTO: Disexport Internacional S.A. y Automotores Superiores S.A. interpusieron recursos de objeción mediante sus escritos presentados ante esta Contraloría General el 28 de junio y 29 de junio respectivamente.----------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante el auto de las 14:20 horas del 29 de junio de 2005, la División de Asesoría y Gestión Jurídica, confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.-------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Proveeduría Institucional de la Dirección General de Migración y Extranjería atendió la audiencia conferida mediante su oficio No. PISAL-691-07-05-NMBQ del 6 de julio del 2005.--------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación o evitar que se confieran ventajas a unos oferentes en perjuicio de otros; todo ello en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. De manera que, mediante la interposición de este recurso, los potenciales oferentes ayudan a la Adm ...

PAGE 6 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 06918 14 de junio, 2005 DAGJ-1610-2005 Licenciado Marco Badilla Chavarría Director General de Migración y Extranjería MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio jurídico con relación a la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Se refiere este Despacho a su oficio Nº DG- 3964-06-05 presentado a la Contraloría General el 8 de junio del presente año, mediante el cual plantea una consulta relacionada con la Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública (Ley Nº 8422 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 212 del 29 de octubre de 2004), referida concretamente a los alcances de la referencia legal incorporada en su artículo 14 en cuanto a los (.. ) directores y subdirectores de departamento y los titulares de proveeduría del Sector Público.” En este sentido, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 27 y el Transitorio VI del Reglamento Ejecutivo a la Ley Nº 8422 (publicado en el Alcance Nº 11 al diario oficial La Gaceta Nº 82 del 19 de abril de 2005), se solicita emitir criterio “(...) en cuanto a la procedencia de cancelar prohibición a la Dirección Administrativa Financiera, Gestores de Departamento, Jefes y subjefes de departamento y Delegados Regionales”. Sobre el particular, y previo a dar respuesta a la interrogante incorporada en el oficio de consulta, interesa a este Despacho formular algunas consideraciones generales en cuanto a los sujetos vinculados por la prohibición para el ejercicio liberal de las profesiones, tomando en cuenta para ello las disposiciones que al respecto establecen tanto la Ley Nº 422 como su Reglamento Ejecutivo, ejercicio que facilita el abordaje del tema y la atención de la inquietud planteada. I. Criterio del Despacho. Debe tenerse presente en primer lugar, que los fines de la Ley contra la corru ...